2010年1月1日《保安服务管理条例》施行后，保安服务业的发展逐步实现法制化和规范化，保安服务业的作用更加凸显。作为国有保安企业，在发展过程中也面临许多问题，笔者认为有些问题也是一直影响保安业发展的通病和瓶颈。

问题

一、《保安服务管理条例》规定，公安机关从保安企业的主管部门转换为监管角色，变革转型后的国有保安企业，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制。*的国资部门是主管单位还是监管单位，责任主体、权限还不太明确。国有保安企业在笔者所在地被国资委列为被监管企业，但在管理上没有具体模式，现行体制还不够完善，企业只能摸索前行。

二、国有保安企业虽然有“国”字当头，但受软硬件条件的限制，影响了业务的拓展和向更高层次发展，保安员对企业的归属感和职业的认同感不强。

三、呆安员素质参差不齐，外来务工人员、下岗职工较多，保安队伍的整体素质偏低，影响社会效益、企业形象及规范化建设。

四、保安员社会地位低、工资待遇低，长期以来，社会各界普遍认为保安无非就是门卫站岗、巡逻守护等，工作简单枯燥，重复性强，技术含量低，导致队伍缺乏稳定性，流失率较高。在新疆受当地经济发展水平和行业发展现状的影响，保安服务费较低，国有保安企业利润微薄，但职业风险性大，难以吸引高素质的人才。

解决问题的对策

一、明确国有保安企业监管主体，落实责任，推动发展。

各级*及有关部门要充分认识国有保安企业的地位和作用，切实把国有保安企业列入当地经济社会发展的总体规划。从*策上、资金上给予倾斜和扶持，帮助解决企业在发展中遇到的困难和问题。各级公安机关要把加强保安工作作为公安基层基础建设的一项重要内容，纳入社会治安防控体系建设的总体规划，适应形势的变化，转换角色，对保安行业给予更加有力地指导、监督和管理，在严格监管的同时，并为国有保安企业提供良好的*策和舆论环境，积极引导企业进行产业化经营，鼓励走规模化、高科技化的道路。准确定位，在当前警力有限的情况下，充分发挥好国有保安队伍辅助力量的作用，为公安机关分担许多非警务状态下的安保勤务。

二、增强保安职业归属感，逐步提高保安行业的社会认知度。

一个人只有正确认识了自己的职业，在职业中获得自我认同和自我尊重，才会在工作中全心付出。国有保安企业必须从提高保安员自身素质入手，将人员结构优化作为一个长久的工作目标。一要引导保安员正确认识自己的工作，转变就业观念，强化职业认同感，坚信保安工作也是实现职业目标的一个途径。二要规范日常工作礼仪，注意礼节礼貌、规范着装，用个人气质和形象感染身边的群众，改变周围群众的看法。三要不断加强保安员身体素质、文化素质、道德素质，多学新技术、新知识，用知识的力量武装自己。四要注重与媒体的互动。在日常工作中，国有保安企业要注重与媒体的经常性沟通，充分利用广播、电视、报纸、杂志、互联网等大众传播工具宣传保安工作，邀请媒体记者走进保安企业、走进保安员的日常生活，通过节庆和大型公益活动，宣扬保安在维护社会治安方面做出的突出贡献，让社会各界了解保安、认识保安、支持保安。

三、加强企业文化建设，营造拴心留人的环境。

企业文化是企业综合实力的体现，是促进企业健康发展的有效手段和精神动力。国有保安企业要适应新形势的发展，树立“文化兴企”的科学理念，运用企业文化的作用，不断打造与社会环境、行业形势、企业发展，员工进步相适应的具有较高认可度和渗透力的企业文化体系，构建以人为本的和谐氛围，用共同的价值凝聚人，用严格的制度规范人，用高尚的人格感化人，用宽阔的胸怀容纳人，用合理的待遇留住人，想方设法解决保安员现实生活中遇到的困难和问题，从优待保安员，依法为保安员缴纳社会保险，维护保安员的合法权益，不断提高保安员福利待遇。同时充分发挥企业工会的作用，开展各种有意义的业余活动，丰富保安员的业余文化生活，深化暖心工程，从而激发保安员内强素质，外树形象的信心，形成凝聚力、向心力、影响力和吸引力。

四、加强保安队伍正规化建设，不断提高队伍素质。

（一）严格招录审查，把好进入关。按照相关要求，严把“*审、录用、培训、考核”四道关，坚持“不合格不录用、不培训不上岗”的原则，通过公安信息系统比对，严防有劣迹人员混迹其中。要逐人造册建档，建立电子档案。对从事武装押运、治安保卫重点单位守护等岗位的保安员，要留取指纹、掌纹，有条件的地方可建立DNA库。同时逐步建立和完善保安从业人员执业一体化资格认证制度，持证上岗。加强内部管理，完善制度建设，按照《保安员国家职业标准（试行）》，逐步建立并推行有效的保安从业人员培训制度、分级管理和考核晋升制度。

（二）转变观念，提高认识。过硬的队伍需要优秀的企业理念，与时俱进的管理意识，管理人员不仅要提高自己思想意识，规范自己的行为，从点滴做起，工作中严格要求自己，以身作则，大胆管理，以实际行动去引导和要求保安员，遇事不敷衍，不推卸，及时发现问题和解决问题。做到事不过夜，而且要尊重保安员、信任保安员、要求保安员、依靠保安员，以平等的态度对待保安员，营造尊重生活、体面劳动、快乐工作的良好氛围。

（三）民主管理，群策群力。保安员是队伍管理的主体。有组织地发动保安员参加保安队伍建设管理，也是新时期保安队伍管理的重要方法。管理者依靠保安员实行民主管理，会耳聪目明，力量倍增。反之，则盲人骑瞎马，事事无知。实行民主管理；有利于拓宽管理的路子，开阔管理的视野，解决了“一言堂”管理的不足。也有利于激发保安员的工作热情，增强工作积极性，调动主动性，祛除盲目性。

（四）建章立制，规范管理。保安服务业作为向社会提供安全保卫服务的特殊行业，必须要有一支素质高、纪律严、作风硬、有责任的令人放心和满意的队伍，才能满足社会不同层次的需求。要在健全完善现代企业管理制度上，提高服务质量，大力加强队伍正规化建设和规范化管理，做到每一项工作都按照一定的章法规程，走正规化的道路，将企业的各项规章制度和任务落在实处，用制度的执行力有效地规范公司各项管理和工作，为企业可持续发展增强内劲。

（五）立足岗位，强练精兵。“工欲善其事，必先利其器”。国有保安企业能否做大做强，从业人员的素质高低是关键。加强保安队伍的专业化培训刻不容缓，要按照“缺什么，补什么；差什么，练什么”的要求，根据保安人防、技防、押运等业务制订出多套切实可行的练兵方案，针对不同群体选择有效的培训方法，确定训练重点、设置训练科目、量化考核标准、做好培训工作评估，通过业务技能训练和队容风纪、队列、礼节礼貌等训练，规范队员的行为举止，提高队员的基本业务能力和综合素质，树立保安队员举止端庄、行为规范、纪律严明的良好精神风貌，逐步把保安队伍打造成一支特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的队伍。

（六）注重细节，务实工作。做工作不能光纸上谈兵，而要注重实际和落实，细节决定成败。每个保安员要把对细节的要求贯穿于日常的工作学习中，向细节要成效，恪尽职守，爱岗敬业，不断强化责任意识，发挥主观能动性，树立大局意识和奉献精神，在岗一分钟，确保安全六十秒，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

（七）与时俱进，科技强保。为了进一步提升保安服务质量，提高保安服务的科技含量，走人力防范与技术防护相结合的道路，做优人防，做精押运，做强技防，做实相关业务，着眼于市场需要，遵循现代企业先进理念，加大科技投入力度，实现全方位的“科技强保”，也是优质服务赢得市场的重要手段。

五、发挥保安行业协会作用，传递正能量，谋求新发展。

保安协会作为协调和联系各方的中介组织，发挥着桥梁纽带作用，弥补*监管能力相对有限和市场调节不足等问题，及时搜集掌握国内外保安行业发展动态，分析、发布行业信息；为行业积极提供法律*策、安全技术、企业管理、市场等咨询服务；组织开展人才、技术、管理、法规等培训活动，提高保安队伍素质，提高服务质量和服务水平；创新发展模式。开展保安理论、技术研讨交流活动，推动保安服务和技术创新；开展保安服务调研；加强行业自律，促进行业规范，引导公平竞争，协调和指导保安企业的经营运作和业务拓展；加强对保安从业单位和保安员的监督，开展保安服务培训，促进保安服务业健康发展，使之成为在新形势下加强社会管理、维护和谐稳定、维护公平正义、服务经济社会发展的一支可以依赖的重要力量。